為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化職稱制度改革的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管,提高職稱評審質(zhì)量,促進(jìn)職稱評審公平公正,更好發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用,近日,人力資源社會保障部印發(fā)《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
怎么監(jiān)管?如何懲處?
監(jiān)管措施有哪些
帶你詳細(xì)了解
人力資源社會保障部加強(qiáng)職稱評審信用體系建設(shè),依托全國信用信息共享平臺和全國職稱評審信息查詢系統(tǒng),建立完善職稱評審誠信檔案庫(以下簡稱誠信檔案庫)。
誠信檔案庫主要記錄
涉及個人的失信行為信息
包括違規(guī)情形、處理依據(jù)、
處理措施、生效時間、記錄期限
以及根據(jù)法律法規(guī)要求
需要記錄的其他信息
實(shí)行職稱申報誠信承諾制度。
申報人在提交職稱申報材料時
應(yīng)同時簽訂個人承諾書
對申報材料真實(shí)性等
進(jìn)行承諾
承諾不實(shí)的
3年內(nèi)不得申報評審職稱
《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》
對申報人重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)明知不符合職稱申報條件仍故意通過虛假承諾、偽造信息等手段進(jìn)行申報;
(二)在職稱評審中提供虛假材料、論文造假代寫、剽竊他人作品或者學(xué)術(shù)成果,業(yè)績成果不實(shí)或者造假等;
(三)在職稱申報評審中存在說情打招呼、暗箱操作等不正當(dāng)行為;
(四)其他違規(guī)行為。
申報人存在以上違規(guī)行為之一的
記入誠信檔案庫
記錄期限為3年
作為以后申報評審職稱的
重要參考
申報人通過以上違規(guī)行為
取得的職稱
一經(jīng)核實(shí)
即由人力資源社會保障部門
或者評審單位
予以撤銷
實(shí)行評審專家誠信承諾制度。
評審專家
在開展職稱評審時
應(yīng)同時簽訂個人承諾書
對履行評審職責(zé)、
公平公正評審等事項(xiàng)
作出承諾
《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》
對評審專家重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)違規(guī)對外公布評審專家身份;
(二)私自接收職稱評審材料;
(三)違規(guī)對外泄露職稱評審內(nèi)容;
(四)應(yīng)當(dāng)回避時未及時申請回避;
(五)在評議、打分、投票等環(huán)節(jié)存在明顯不公;
(六)利用評審專家身份違規(guī)為他人職稱評審提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
(七)與有關(guān)中介等社會機(jī)構(gòu)存在利益交換,不能正確履行評審職責(zé);
(八)其他違規(guī)行為。
評審專家存在以上違規(guī)行為之一的
記入誠信檔案庫
記錄期限為3年
取消評審專家資格
通報其所在單位
并建議所在單位給予相應(yīng)處理
職稱評審相關(guān)工作人員存在以下違規(guī)行為之一的,記入誠信檔案庫,記錄期限為3年,記錄期限內(nèi)不得從事職稱評審相關(guān)工作,依法予以通報批評。
《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》
對職稱評審相關(guān)工作人員
重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)未按規(guī)定對職稱申報評審材料進(jìn)行審核;
(二)未按規(guī)定選取評審專家,違規(guī)對外泄露評審專家信息,應(yīng)當(dāng)通知評審專家回避的未及時處理;
(三)私自接收職稱評審材料;
(四)違規(guī)對外泄露職稱評審內(nèi)容;
(五)應(yīng)當(dāng)回避時未及時申請回避;
(六)利用職務(wù)之便違規(guī)為他人職稱評審提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
(七)利用職務(wù)之便違規(guī)為有關(guān)中介等社會機(jī)構(gòu)提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
(八)其他違規(guī)行為。
各省級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)職稱評審失信行為信息,各部門、中央企業(yè)等單位負(fù)責(zé)匯總本單位職稱評審失信行為信息,用于對申報人、評審專家以及職稱評審相關(guān)工作人員進(jìn)行信用核查。
人力資源社會保障部負(fù)責(zé)匯總?cè)珖毞Q評審失信行為信息,納入全國信用信息共享平臺和全國職稱評審信息查詢系統(tǒng)。
存在嚴(yán)重失信行為的
納入職稱申報評審
失信黑名單
依法依規(guī)予以失信懲戒
評審單位存在以下違規(guī)行為之一的,監(jiān)管部門應(yīng)給予工作提醒,責(zé)令其限期整改、消除影響。
《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》
對評審單位重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)制定的職稱評審辦法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評審程序等與《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》等國家職稱政策要求或者精神不符;
(二)未按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》等有關(guān)要求規(guī)范組建職稱評審委員會,未按規(guī)定核準(zhǔn)備案或者有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案;
(三)評審專家管理不規(guī)范,推薦遴選、培訓(xùn)考核、退出懲戒、責(zé)任追究等機(jī)制不健全;
(四)未按規(guī)定履行申報材料審核職責(zé),放縱、包庇或者協(xié)助申報人弄虛作假;
(五)超越職稱評審權(quán)限,擅自擴(kuò)大職稱評審范圍;
(六)組織職稱評審或者委托評審不符合國家職稱政策要求,評審結(jié)果未按規(guī)定備案;
(七)利用職稱評審權(quán)限壟斷申報評審渠道,未按規(guī)定作出回避決定,人為操控評審過程或者評審結(jié)果,巧立名目高額收費(fèi),與有關(guān)中介等社會機(jī)構(gòu)存在利益勾連等;
(八)對舉報投訴的問題線索未及時調(diào)查核實(shí),申報人申請復(fù)查、投訴渠道不暢通;
(九)其他違規(guī)行為。
評審單位存在以上違規(guī)行為兩項(xiàng)以上,評審管理松散、把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的,監(jiān)管部門應(yīng)給予工作約談,責(zé)令其立即停止評審工作、限期整改、消除影響。
評審單位應(yīng)及時將整改情況報告監(jiān)管部門。
確實(shí)完成整改的
經(jīng)監(jiān)管部門同意后
恢復(fù)職稱評審工作
列入下一年重點(diǎn)監(jiān)管對象
評審單位在一個備案周期內(nèi)受到2次提醒或者1次約談,經(jīng)整改仍無明顯改善的,按照職稱評審管理權(quán)限由人力資源社會保障部門或者有關(guān)單位收回其職稱評審權(quán)。
申報人所在單位在職稱申報評審中存在以下違規(guī)行為之一的,監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令限期整改。
《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》
對申報人所在單位重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)未按規(guī)定履行申報材料審核、推薦職責(zé),放縱、包庇或者協(xié)助申報人弄虛作假;
(二)未按規(guī)定進(jìn)行申報材料公示,對公示有異議或者投訴舉報問題未及時調(diào)查核實(shí);
(三)未按照職稱評審管理權(quán)限及時上報申報材料;
(四)其他違規(guī)行為。
整改不力的
依法予以通報批評
單位和個人在職稱申報評審中違紀(jì)違法的,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》等追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。
情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的
移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理
編輯丨邱曼